掸邦东部第四特区情况介绍（六）

（图为     卫生医疗妇幼系统2016年度上半年总结会）

六、卫生医疗篇

经历长达数十年的冲突、隔绝和政治约束，造成了四特区卫生资源枯竭、缺医少药，没有一个能满足当地群众最基本需求的卫生服务系统。据2003年调查发现：整个特区共3所医疗卫生服务机构，每1万人口中仅有2.3名医务人员。疟疾带虫率高达19.5%，5岁以下儿童死亡高达231‰, 96%的妇女分娩在家中由传统的接生婆接生并用未消毒的竹片断脐。在调查的270名儿童中只有1名完成全程接种。当地群众卫生与健康知识缺乏，卫生意识差。传染性疾病肆虐，特别是疟疾、结核、腹泻及可以预防的儿童传染病（麻疹、水痘等），老百姓处于因病致贫、因贫返病的恶性循环中。

1989年与缅甸中央政府签订停火和平协议后。四特区积极贯彻中央政府在医疗卫生方面的指导方针，以开放的理念，积极发展地方民族医疗卫生事业。

首先，支持和协助中央政府派驻的医疗卫生机构，特区出资建设、中央政府派出医生护士开办了四特区公立医院1所、诊所5所；

第二，与中国边境卫生部门和国际非政府组织开展国际合作。特别是自2006年与英国无国界卫生组织（HPA）签订合作协议后，在他们的支持和帮助下，新建和维修诊所，培养卫生人才，购买医疗器材、药品。到目前为止，特区医疗卫生机构已经发展到17所、卫校1所、冷链中心1个、冷链点7个，培养医生46名、护士50名、助产士60名、免疫接种人员35名、疟疾诊治人员52名、村级接生人员204名、村级结核病志愿者61名，并支持他们在医院、诊所和社区开展疾病诊治、妇幼保健、儿童营养、免疫接种、“疟疾、结核病、艾滋病”筛查和治疗、改水改厕和开展社区健康教育，初步形成了特区的卫生服务网络和转诊体系，解决了大部分老百姓看病就医的基本需要；

第三，2016年-2017年特区在勐拉正在新建1所全科医院。将设立门类齐全的诊室，配置先进的医疗设备，引进并培养高水平的医务人员，以满足勐拉居民在医疗卫生方面更高的需求；

第四，鼓励民营企业依法参与医疗卫生行业的经营，特区制定了医疗卫生行业管理办法，鼓励私人依法依规经营药店、开办诊所。现在勐拉、南板、色勒共有私人药店26家，私人诊所40家，成为特区医疗卫生事业的有效补充；

第五，组织专业队伍，应急处置村寨突发的急性传染病和公共卫生突发事件。

第六，妇幼协会发挥群众组织的特长，经常深入贫困村寨，对老百姓和妇女普及卫生常识，做了大量的健康教育等工作，对特区卫生工作的发展做出了积极贡献。

到目前为止，特区拥有自己的疟疾防治队、免疫接种队、妇幼保健队，对高危孕产妇、5岁以下儿童以及危重病人及结核病诊治建立了转诊机制。截止2015年底，特区的疟疾带虫率低于1%，免疫接种覆盖率达68%，新法接生率达到70%, 2015年5岁以下儿童上报死亡数为39人，上报的孕产妇死亡数为1人。

27年来，特区医疗卫生工作取得了一定的成绩，同时也面临着巨大的困难和挑战。卫生工作的发展和质量的提高与特区人才的培养紧密联系。随着特区基础教育水平的提高和各级各界以及国际社会的支持，特区医疗卫生事业必将迎来灿烂的明天。

七、学校教育篇

建区前，这里的学校和教育几乎为零。没有科学文化知识就没有地区的发展。在联邦中央政府的帮助和特区自己努力下，全区共开办包括缅文在内的学校52所。2016年，在校学生10413人，占适龄入学儿童的66%。在各学校工作的教职员工587人。其中，300名学生以上的学校有14所，1000名学生以上的学校有3所。特区政府重点扶持和主办的学校主要是以学校所处位置和学生数选定。所处位置指学校所在位置属适龄儿童较集中的地区。特区的办学方法是多样性的，有私立办学、集资办学、特区政府补助集资办学和特区政府主办。

各校的学生人数都在逐年增长，这点充分证明了特区政府对教育的重视，同时也说明特区人民深深体会到让子女读书的重要性。随着特区政府对教育的重视力度加大，近几年来各机关单位工作人员文化水平都有所提高。

四特区教学中，既照顾当地民族语言文字的学习，又重视缅文的传授；既发挥当地民族教师的作用，又积极支持边疆工作部派来教师充分发挥自己的特长。在边疆工作部和特区政府的关怀下，勐拉缅文学校教学质量在不断提高，2008-2009学年度评选掸邦绿化学校中获得第一名。

在办好正规学校的同时，四特区鼓励边远山区依靠社会办学，鼓励志愿者到最困难的地方支教，鼓励社会各界关心帮助山区的这些孩子和教师。努力降低失学率，提高各少数民族下一代人的文化水平。

（图为   2016年度首届特区派送大学留学生动员会）